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而就在庞德走后的当天，居庸关也迎来了一个商队，而随行商队而来的数十人却让马衡大喜过望。
这数十人都是马衡去信让马奔派遣过来的经年老吏，领头者更是一马氏隐居多年一大武师修为的族老。
别看居庸关名义上归马衡管辖，实际上却非常混乱。
兵将六万多人，能够完全听命于马衡的不过一万多人，其中一万骑兵本部还多数是原董卓军降兵，不过近半都是觉醒之老卒。战力最高，待遇也最好。只要马衡能够保证军饷供应，忠诚度还是有一定保证的，起码在董卓军打回来之前是如此。
至于剩余的五万辅兵则各有派系，西凉豪强一派，领头者为宋斐，乃宋扬之族弟，因伤在居庸关养伤，伤好后也不太想上战场去前线，于是统领一万辅军，羌人则自成一派，领头者为扎木，领辅军二万，另外二万人则并无派系，组成成分也最杂，战时受伤之士卒归伍之人，投军的西凉豪强豪杰，董卓军降兵，羌人等等，其中威望最高者为程银、张横二人。
当然，军队习惯抱团，平日里自然也听从马衡命令，唯独每次运送军资给前线，各派系则会大打出手，争夺这运送的使命，为何？利益尔。路上的损耗是有定额的，其中至少有一小半可剩下来入自己腰包。
马衡倒也不管，反正谁争赢了派谁，唯独只让自己本部牢牢看护住营房内的物资。居庸关来不及逃的原官吏继续留任，加上大军驻扎，黑衣卫也派人驻点，三方互相监管之下，马衡每月还必须亲自抽查一遍，营房内的物资倒是一分不会少，牢牢在马衡掌握手中。而高顺则被马衡派遣率领陷阵营以及三千庞德部到荒蛮之地捕猎。
军队的事情先不管，一切以稳定为前提。
居庸关原本居民就有数万户，再加上起义军扔下不管的数万老弱，然后各起义军各家眷也有着上万人。其中还包括了各盟主将领的亲眷。
尤其是各起义军高层亲眷，一来就在韩佃的带领下圈地占府。
这么说吧，居庸关虽大，军营就占了一半，库房衙门刺史府又占了一小半，剩余的土地本就紧张，还有大片的废墟。目前也才刚刚清理完。剩余大多数完好的府邸，已经被起义军亲眷占据一空。尤其是那些董卓军高级将领们那些占地广阔的大宅更是被分配一空，边章韩遂马腾北宫伯玉等等是人人有份，当然，都是自家亲眷在居住，剩余十多万离家失所的平民则只能挤在狭小的难民营里艰难度日。
马衡一直冷眼旁观。一则分身乏术，二则人手实在不够，也是有心先默默观察。
“现在居庸关除去大军，最少在编三十万人以上，其中难民营保守估计有十万人以上无家可归之人。具体统计根本无法进行...”
等一个文士模样的黑衣卫介绍完，马衡指着摊开来的居庸关地图，“吾准备从军营驻地划分出一块，专门作为难民营。先让百姓有个栖身的地方，然后贴招募，有一技之长的都给我出来做事，全部给我以工代赈，数十万百姓大军可不能一直养着。也养不起，然后整理出来的废墟，你们给我规划出来一个商坊。黑衣卫的工作你们全部接手。各司其职，此后黑衣卫不在负责具体的行政工作.....”
对着众人马衡侃侃而谈。
最后，屋内就剩一人，商队掌柜，马大之子马小二。
“和秦朝的通商，你要负责重新给我打通。”马衡摆摆手，示意马小二先听自己说完，“放心，抓了的董卓手下，恰好就有参与过商队的人，这些人可以全部调给你，这个不难，难的是后头。不能再这么小打小闹了，以后你能做，就归你负责，不能做我就换人！”
秦朝和汉朝官方是严禁通商的，当然，官方禁止永远只是官方禁止，私底下偷偷走私的事情自然一直存在，当然也不敢过于明目张胆。而到了起义军这里，汉朝自然是管不了了。
居庸关，哪怕算上整个敦煌郡，靠自己自给自足都没办法，更别说还要养数十万大军，哪怕只养居庸关内数万大军都养不活，只有靠通商。西凉的骏马矿石乃至中原的种种物资可都是秦朝所需要的。而秦朝的粮食布匹盐乃至种种更是西凉所必须的。
第二日一大早，马衡带着数十亲卫以及马小二等人就来到了死囚营，死囚营暴乱后，最终只存活下千余人，这千人大多还是主动回到死囚营的，无他，回死囚营反而能够存活一条烂命。三千死囚，大部分武力高强的都已战死，没战死的则被起义军招入了军队。剩下这无人问津的千余老弱，而抓获的董卓军数百人也关押于此。
一入死囚营，就一股夹杂着腐尸粪便以及种种的恶臭袭来，马衡这才连忙屏息。面上倒看不出异状，在看守士卒的催赶下，一千多蓬头垢面，死气沉沉的死囚从营房内来到了营地中央。
“将军大人，能动的小的都带出来了。”然后点头哈腰的士卒长还连忙把一个营册递给马衡。
士卒长之前就是董卓军负责看押死囚营的士卒，能够在暴动中侥幸未死，人还算机灵运气也不错，职位肯定也不高，还得没有很得罪死囚。不然早被暴动的死囚们找出来打死了。
营册是在原有名册的基础下马衡让他们重新整理出来的，毕竟原有名册之人已经死了一大半。
足足翻了翻营册片刻，马衡这才点了几人之名，也就是董卓军接触过走私事宜之人，士卒长连忙让人把这几人拖出来。
看着沉默不语，一片麻木之色的死囚们，而被拖出来之人更是一片死灰。
马衡略微皱了皱眉头，“这些人是作为本将征辟之用，因为他们对于本将有用，你们之中，如果想活命的话，也不妨告诉本将，你们有何用处，本将可保证，只要你们对我有用，至少不会比你们那些被征调前线的同伴们死的早。甚至一生富贵！”
死囚营依旧一片死寂，除了少数几人略有意动，而作为董卓军抓获之人中间倒是有不少人连忙大呼，自己有用，可以....
马衡手一挥，示意众人安静，在看守士卒的棍棒下，营地内鸦雀无声。
“三日后，本将再来，这三日内你们每人会写的就自己写，不会写的就口述让别人代笔，只要你们写的东西本将觉得有用，本将保你们活着离开，每月还有俸禄可拿。”
“将军，我有用，我也知道秦朝走私之事。”死囚之中突然传来一个声音。
马衡一顿，眼中兴趣颇深的望着呼喊之人。
让士卒带他走到台下，一个枯瘦如柴的中年人。面容秽迹看不清具体容貌。
“你怎么知道我对走私秦朝有兴趣。”
中年人拱手而道：“看将军带走之人自可看出。”
“你叫什么？”
“名册上写的是黄石，不过一般大家都叫我黄胖子，将军不要耻笑小的，小的进来之前可是一三百斤的大胖子。”说到这，中年人眼中才闪过一丝神采。
马衡很快回忆起之前所看营册，黄石，十年前因不道之罪也就是杀害无辜而被发配到居庸关。
“小的所犯之罪不过是得罪了一勋贵所强加的，小的本是汝南人氏，家族自幼经商，因出借给勋贵高利贷，勋贵无法偿还而被诬陷.....小的对于去秦国走私之事其实一无所知，但小的精通商贾之道，一定会对将军有用的！”
出借给勋贵高利贷，胆子倒不小，不过汉朝高利贷商人的势力可也不小，而不道之罪可是要判处斩的，而不是发配到居庸关，这事未必像他所说这么简单。
马衡微微一笑，倒也不生气黄石欺骗了自己，反而让人把他也带上。就此离开了死囚营。而三日后，马衡也如约而至，莫要小看死囚营，还真是一藏龙卧虎之地。足足有二三百人被马衡征用。其中大多数都加入了黑衣卫，暂时成为了黑衣卫的编外人员。而剩余之人，实在罪大恶极的就干脆处死了，活着也痛苦，罪责不大的就发放一个月口粮都放了。犯罪之事可大可小，譬如通奸乱伦之人，当然，是马衡自认为可大可小，在汉朝这可都是重罪，则和董卓军所抓获之人，大多都是一些董卓军将领的奴仆之类的一起关押到衙门牢房，一律劳役五年，刑满就可释放。至于死囚营则干脆被马衡取消掉了。