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宋旗已经被事故处理搞得焦头烂额，来自各方面的压力全都汇聚他身上，最令他头疼的是死者家属的安慰工作。
他顶不住陆忠勇的压力，叫警方将雪峰高速控制性工程流沙河一号桥标段的承包商放了，理由是放他出来协助解决死伤者的赔偿问题。没想到此人刚从看守所放出来，就立马玩起了“人间消失”，再以找不到了。
承包商跑了，那还了得！死伤者家属纠结起来，冲击事故现场指挥部，宋旗为显示威力，下令抓了其中几名带头闹事的人。
这下，矛盾迅速激化，由十几人聚集发展到几百人，群情激愤围攻上访。本来可以大事划小的安全生产故事一下子又演变成了群体性上访事件。连冷进书记也无法冷静了，他怒斥宋旗，责令他立即把之前挀的“闹事者”放了，赶快平息事件。
老百姓的愤怒一旦被点燃，要想一下子熄灭很难。宋旗想出面调停，结果被人砸鸡蛋和扔西红柿，再不敢露面。接连三天群众都在党政机关办公区大门口静坐，提出如果冷书记不给他们一个合理的交待，他们将一直坐下去。
当然，冷进书记并不是怕见群众，他心里清楚，即使他去与群众见面座谈，也读不出他们想得到的结果，反而会让自己更被动。
于是，他把这“蜡烛”交还给何一标去坐。他拨打了何一标的电话。
何一标早躲到省上发改委去汇报新区建设工作去了。他见是冷进电话找他，已猜出冷书记要他干什么事了，便故意把电话调成静音模式放在一边，并不接听。
等他与省发改委领导把事情谈完了，才拿电话一看。“嗬”冷进同志还真执着，一连给他打了三次电话，还给他发了条短信：一标市长，请即回电话，有急事需商量！
何一标内心得意起来，暗道：你不是很拽吗？有本事就不要来求我呀！
他看了一下时间，冷进打电话找他已经过去两小时了。他“见好就收”，主动给冷进回拨电话。
“一标市长，你终于回电话了。”冷进很着急地说。
何一标假惺惺地致歉：“冷书记，实在对不起！刚才一直在与省发改委徐主任他们座谈。徐主任很支持我们的新区建设，给与我市很多政策上的支持。哦，対了您上次安排给我的资金问题也全部解决了。下午我再跑趟省人行，估计下周就能到位。”
何一标故意抢着说话，不让冷进提找他的原因，这样会让冷进更能觉察出他的重要性。
“好！好！好！一标市长辛苦了！”冷书记一连说了几个好。
何一标又把话抢了过来：“都是革命工作嘛！没什么辛苦不辛苦的。哦，对了，您说有急事找我商量。是啥急事？我刚才还才骂小郑，简直不懂规矩，分不清轻重缓急，您的电话就是大事，他居然等待我们座谈结束后才把电话给我。”何一标演技不错。
冷进把群众诉求给何一标说了，希望他马上赶回市上处理此事，如果这是拖下去，一旦被中央媒体盯上，搞几篇报道，市上的工作就被动了。
何一标为难地说：“省人行领导很难约，好不容易约在下午三点座谈，如果这样失约，怕下次想再见就更难了。能不能让宋市长去抵挡一下。”
“你就別提这个宋副市长了。整个事件都是他搞出来的，你让他再去处理，能有好结果吗？一标，不要说了，我知道你为难。大局为重，你还是先回来把这事压下去再说。”
何一标觉得自己该在冷书记面前找回的面子已经找回得差不多了，也就答应冷进马上赶回去处理群众上访的事。
何一标回到市上，叫司机在办公区大门口故意把车开慢一点，好让上访群众见到他体恤民情的样子。
果然，有群众认出了何市长，叫了起来：“是何市长的车，何市长是好人！”
上访群众蜂蛹上前，将何一标的车子围了起来。警察、保安吓坏了赶紧过去维护秩序。
何一标下车，示意警察撤离，由秘书小郑用身体挡着人群，并大声说：“何市长刚从省上开会回来，你们有什么要求，先听何市长讲了再说。”
大家立刻安静下来等何一标发话。因为他们都听说何市长怒骂医生，让医院不惜一切代价抢救他们亲人的事，也知道是他让警方将承包商抓起来的。他是个“好官”！
何一标语气沉重地向大家检讨：“同志们，群众朋友们，我非常理解你们此时此刻的心情。是我们工作没做好，没做细，让大家受累了！委屈了！
我听说大家已经在这里堵了三天，大家很辛苦。但同志们，你们想没想过，这种方法解决不了问题。你们的亲人还等着你们回去帮助料理后事，让他们的遗体早日入土为安。
如果大家信得过我何一标，你们就推选十一位代表跟我一起到信访局，我亲自听取你们的想法和诉求，在政策范围内能够立即办的，我就马上给你们办。如果立即办下到的，就限时为大家办好。”
“何市长，是好官，我们相信你！”人群中有人喊了出来。
“对。何市长，我们相信你！”随后又有很多人赞同。
“那好，你们尽快选出代表，我在信访局会议室等你们，但其他人必须立刻散了，不要影响党政机关工作秩序。”何一标趁热打铁让上访群离开。
何一标对老百姓是有阶级感情的，他态度端正，又有群众基础，谈判水平也很高，再加之，他历来处理群众问题的原则是，只要钱能解的问题都是小问题。
何一标有了这个理念，解决这些赔偿问题就顺利多了。很快，他就把这棘手问题圆满解决了！