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天刚亮没多久，不少农户就开始陆陆续续地收拾农具准备出城修葺田地，毕竟六月的天气，巳时（相当于现在的九点、十点），太阳已是毒辣非常。
“咦？大家这是在瞧什么呐？”
只见一群百姓围看着城门旁的墙，叽叽喳喳地似在议论什么，临近处还放了一张桌椅，坐着一个文士，旁边亦是围了不少人，也不知在问些什么。
“*，你们这是干嘛啊？”老汉看了看天色，忍不住好奇地走了过去，待近了一看，好嘛，几乎全是自己认识的人。
“老张，今儿个你可是晚了不少，差点错过了这好事。”一名手持农具、头戴草帽的老伯转过身来惊讶道。
“哎，还不是昨晚孩子他娘伤心了一夜。”老汉无奈地挠了挠脑袋，说道：“对了，*你不去修田，在这儿排队作甚？”
胡老汉指了指那被众人围着的墙，笑道：“那张贴了一张公告，说是即日起大改农事，愿意加入的便在此处报名。”
“公告？某又不是认识字，可是怎么看！”
“某也不认识。”感觉自己貌似成了一根老油条，可以指教他人，胡老汉不觉有点沾沾自喜，摆了摆手说道：“你说的先生早就想到了，这不，派了两个识字的站在那儿给我们不识字的解读呐。”
原来如此，不然一堆不识字的围看着公告算什么事，随即张老汉忽是想起什么，震惊般地张大了嘴：“*，你....你刚才说是...是谁安排的？”
“如此在意我们这些务农耕田的小老百姓，除了先生还能有谁？”胡老汉有些想起往昔的穷苦日子，不觉敬佩道：“某刚才一听是先生，再一看那儿围着那么多的人，便直接排到这里来了。”
“啊，这么说你都不知道那公告写了什么！”张老汉似是被惊吓道：“若是官府言而无信，那岂不是....”
“老张，你想多了。”胡老汉拍了拍张老汉的肩膀，自嘲自笑道：“若是没有先生，我们一年辛辛苦苦下来，自己能得多少粮食，若是没有先生，我们哪来的农具、耕牛去修田，你说官府言而无信，某还信得，但先生岂会欺骗我等！”
“*，你这话听来也有道理。”张老汉捋了捋胡子，回想以往，确实没有像先生如此重视百姓的大官，“即是如此，某也不去看了。”
“不去看，你放心得下嘛？”
“*你这拖家带口的都不怕，我怕啥！”
“老张你这话可是不对，搞得自己不是拖家带口一样。”
‘嘿嘿，当然不一样，我儿子现在随军出征了，怎么能跟你家中尚有女儿的比。”
“女儿怎么了！”胡老汉像是立马被踩到了尾巴一般，红着脸反驳道。
“扣扣。”记录的文士轻轻敲了几下桌子，微笑道：“老伯，到你们了。”
“啊，这么快。”胡老汉、张老汉报了自己的名字、住处、按了个手印，便得了一张字条，字条上清清楚楚的写着两个大字：民屯。
原来张子平建议张毅先从已然得到不少成效、民心的农事下手，得到一定的支持后，在多管齐下。
这样一来本是应该在日后许昌城才能出现的屯田制，提前被张毅搬上了舞台。
先将剩下来荒芜的无主农田收拢起来，在招募百姓和流民编制成组，由东平郡提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的粮食按一定的比例分成，此乃民屯。
军屯则是将一定时期内不用作战地正规兵士或是预备兵，以六十人为一营，且佃且守，不时地缴纳分成地租。
屯田事物主要由典农校尉所监管，典农校尉独立于郡县之外，直接对张毅负责，目的是更好的生产粮食。
其实张毅的这个屯田，跟曹操的那个相比，已经改动甚大，毕竟曹操的屯田以保证军粮为第一目的，剥削较重，屯田农民被束缚在土地上，身份不自由，屯田士兵则更加艰苦。
出于人道的考虑，此次屯田不采取强制措施，百姓自愿加入，兵士也都采取轮流制，就效果而言也许会差一些，但就长远而言，能为百姓、兵士所接受，况且百姓有粮，大军方能无忧。
“先生，这光是一上午报名的人就如此之多。”张子平拿着一堆写满名字、住处的纸高兴地走进政事堂。
“这事我知道了。”张毅淡然地扫了一眼，随即咬着笔头自顾自地思索开来。
“啊？先生你都知道了！”
“小陈刚才托人说，愿意参加的百姓是越来来越多，希望下午多派几个人去登记。”
张子平像是被泼了一盆冷水，颓然地坐在一边，郁闷道：“此屯田若成，先生必能与废井田、开阡陌商君一般留名于世。”
商君？商鞅！张毅不觉汗毛林立，子平这比喻可真是不恰当，商鞅就是因为得罪了太多贵族，才被车裂而死。
何为车裂？就是把人的头和四肢分别绑在五辆车上，套上马匹，分别向不同的方向拉，最后活生生地将人的身体硬撕裂为五块。
要把人的头跟四肢砍下来尚且需要费上不少力气，更何况是用拉扯的，而且古代有时候，穷的可怜，没有马匹，耕种的牛倒是不少，五牛车裂，可是更加痛苦，缓缓的，缓缓的，将你分开....
张毅突然感觉脖子一凉，正欲惊叫，却见张兴一手搭在自己的肩上，满是疑惑，“先生，你怎么了？”
“没事。”他摸了摸鼻子，不由地苦笑道，东平城内没有世家，自己此番屯田是不会树立敌人，不过日后孟德领地做大，变法一事必然会引起不少反弹，往昔商鞅有秦孝公顶着，自是无忧，可惜孝公因病早逝，才有了后来的悲剧。
自己若真是要行新法，须得早日做好打算才是。
他沉思了片刻，双手供起顶着下巴，沉声道：“屯田一事这几日必须落实下来，以免耽搁了后面的事。”
“白骨露于野，千里无鸡鸣，看来此番荒凉的境况是要在先生你这儿终结了。”张兴想起曾经黄巾之乱时的所见，忍不住有感而发说道。
“子平你少奉承我，我这人可受不得夸。”
“先生，某说的可都是实话，如今我们虽然只有东平一郡，但难保日后数州同行此举，待到那时，百姓有粮，城城有粮，则可大大减少兵士运送粮草的损耗和次数。”
“更妙的是，寓兵于农，兵农合一！”
废话，能不妙嘛？日后的诸葛妖人、姜维、邓艾可都极为推崇此法！战争本来就是一场消耗战，拼的就是底蕴、拼的就是人口、粮食。
他淡然地笑了笑，说道：“子平这几日你就辛苦一些，多照应此事。”
“是，先生。”
随后的几天，各官员都忙的是焦头烂额，报名的百姓以及招募而来的流民已经大大超过了张毅原先的预想。
很多不识字的百姓虽是看不懂公告，但出于对先生的信任，还是义无反顾地报了进去，至于流民，本想图个吃的饱、睡的下，结果张毅给田又给房的，还不疯一般地涌来。
大量的人口迁徙而来，搞得城内衣物、蔬菜、大米开始紧缺，这下税利一事也不得不提上前来。
汉承秦制，《汉书?食货志》中言其既收田租，又出口赋，即为按丁口征收，重征人头税，其次还征收田赋、算赋和更赋，以上皆是大税，除此以外不出名、不知名的小税更是多如牛毛。
田赋由于屯田制的实行，已经不用操心，但算赋却是需要大改。
算赋始于商鞅，即向成年人征收的人头税，汉高祖刘邦时﹐确定不论男女，只要年纪在十五到五十六岁便需出赋钱﹐每人一百二十钱为一算，由此到了灵帝之时，都不知涨了多少。
张毅本想废去此赋，但考虑到过犹不及，孟德还需要钱财扩军，便把此税改成了每人六十六钱，六十六，这数字多好！
张兴发现先生两眼无神，立马收拾东西闪人，期间还忍不住嘀咕道：“哎！六十六，这收得可是麻烦，还得找钱给人家。”
其次还有更赋，其亦是始于秦代，。汉景帝时规定，男子年龄在20岁至56岁之间，都要服更赋。
更赋包括“更卒”、“正卒”、“戍卒”三种力役或兵役，张毅由此将其彻底地改成了预备兵制，原先修路造桥﹑转输漕谷等无偿劳役，增加了不少福利，凡积极做事者，可由官府上报，获得一定的钱财、税利减免，当然一般人也能有些安慰奖。
除此之外当然还有极为重要的商税，古代重农抑商最早见于商鞅变法的条文中（张毅郁闷道，怎么老是商鞅你，某可是不会走你的老路！）
汉代同秦朝一般，不但予以商人重税，还从政治上将其降级，另其有钱却是做不得一般人能做之事。
就政治地位而言，张毅现今变不得法，自然也就帮不了商人，但就商税而言，张毅却是力排众议，将城门税打了个六点六折，咦？六点六折，整出半个铜钱可是咋弄？
那就四舍没有五入，凡是可能的将其减税减压，同时张毅将货物的入城税改为交易税，由原来的货物只要进城，不管交没交易，都需交税，变成只有在成功交易后才需交税，为此张毅还特特地地的划下两大街作为商业街，便于管理。
从税利的总体来看，东平郡是损失巨大，但薄利多销、细水长流，商人本就是为利而来，为利而走，短短几日，此等闻所未闻，见所未见的税利，便被商人们一传十、十传百，百传千的扩散开来。
各州、各郡不时有运送布匹、粮食等的车队往东平而来，同时因为战乱而流移失所的百姓，亦是举家带口地往东平而来。
东平，曾经名不见经传的城市，正式走上了人口大城、经济重城的道路。