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缅甸**军一边在扩军，一边在争取民心，现在缅甸**军已经在果敢地区站稳了脚跟，人民党除了政治宣传外还有免费的教育和医疗服务，获得众多的民心。
人民党在果敢地区除了建子弹炮弹生产厂，武器修理厂外，又修建了一所党校和学校。李睿想要尽快的把在李家堡的工业迁移和复制过来，果敢地区经过前期一年多的渗透及建设，在短时间内拥有了成人就读上了成人学校，适龄儿童就读的免费接受6年义务教育的小学，还有一些轻工业的工厂和矿场，林丹一家世世代代居住在果敢地区的一个小山村，一年前他们村来了一批外乡人，说要在他们这里开矿，还给他们办学，并免费让他们上学。这对于林丹来说简直就是福音，自己来到这个世界10几年了，终于可以上学了，自己上的是全日制学校。一个月前人民军来了，给他们免费的看病，学生还享受一顿免费的午餐，午餐吃的是白米饭和肥的流油的猪肉炖粉条，想想林丹都嘴里流口水。还有他的爸爸妈妈上的是成人学校，林丹感觉自己一家真的是太幸运了。人民军就是好，他们真的向他们宣传的那样是人民的军队，长大以后我也要参加我们的人民军。林丹抱着美好的心情开始了上学，学校离自己的家非常的近，走路10分钟就到了，这所小学校现在是他们周围几个小村庄共同的小学，教师很多都是人民党人员，主要是文职人员，此外还有军人，另外还开设了汉语课，学习的是汉语拼音。
果敢地区民族众多，汉人是一个大族，特别是杨氏土司。李睿到来后就和土司杨振华接上头，杨振华看到李睿带一万多人的兵马，也不敢惹，只好当没看见，后来看到人民军声势越来越大，就只好乖乖归附了。
我们的根据地想要发展必须有一个统一的政府，也可以锻炼培养和储备政府人员。缅甸的**关系到强国救国计划能否成功，因此建立一个临时的自治政府格外重要。3月中旬，李睿从前线回到果敢地区召开了一次历史上对秦国非常重要的历史性会议。
“现在咱们的根据地在缅甸北部的果敢地区，背靠中国云南，北接密支那地区西连曼德勒地区，南部控制了仰光地区马圭地区，面积为三十万平方公里。”李睿说道。“但是，我们也看到了英国陆军的不堪一击，这些英国的陆军都成了老爷兵。看看我们的缴获就可以看出英国陆军的无能。我们要有一个长远计划来建设我们的国家。”
蒋百里对李睿很是佩服，当即说道：“咱们总裁说的不错，咱们要有长远的计划，这既是计划，同时又能鼓舞大家。”
“咱们现在就要组建一个有效的政府，为以后统一缅甸做政务上的准备。把咱们的根据地组建为华北区，华南区华东区，华西区和华中区。华西和华中现在还不在我们的控制之中，但是我们要把一切都准备好。知道吗”李睿语气严厉的看看在座的同仁。
“华北区首府先暂时找个县，华南区首府暂时设在蒙顿，仰光现在还很乱，而且还靠海现在还不安全，华东区首府设在果敢，果敢镇改名为果敢市，组建市政府，由于是特殊时期，我提议提议林家民任华东区主席兼果敢市市长，杨振华担任副市长，大家觉得怎么样。”李睿说道。
“我赞同少爷的提议。”李大宝说道最后大家在一起讨论了起来，毕竟这是实实在在的权力分配，现在人民军胜利在望，**建国是肯定的事，有功之臣也应该得到一些兑现不是，最后华北区主席是王炽，华南区主席熊庆来，拿出缅甸地图把现在的控制区给他们仨先暂时的简单的一划分，市长人选以确定。这个议题就先草草的了事了。
“各位同仁，现在我们的控制区大了，人员也混杂了，所以一定要做好保密工作，现在我宣布正式成立军管委员会，简称军管委，有我出任军管委主席，蒋百里为副主席，林家民李宗等人为委员。在我们的控制区实施彻底的军管，除军人，政府人员外其他人员不得无故跨出该军管区。如果有事到军管委开路条。还有你们记得通知下去，外出时带好你们的身份证（这是李睿用现在的机械做的有照片的身份证件，再用李睿他那台身份造假设备，对证件外壳进行防伪处理。在李家堡时他就用这种方式防间的。很是有效。又一次蒋百里等人很是好奇李睿是怎么做到的，想一探究竟，李睿怎么可能给他们看，就谎称这是机密，以后要用到纸币上去的，这才骗了过去。向这样的橡胶外壳，李睿加工了几千万个，其实很简单，用现有的设备对橡胶几次处理做成透明的外壳，李睿就用激光在上面做个长城的图案，在用现在的设备进行上色，）如果有丢失的即时上报。遇到可疑人员立即逮捕，身份证制度要彻底的全面的展开。小自然村要向大的村镇进行合并，农村基建工作要全面的展开。卫生防疫工作也要同步进行。同仁们，请你们要记住现在是非常时期，在没有成功之前就谈将来，就骄傲自满。现在还为时尚早，请你们记住现在是黎明前的黑暗，是暴风雨来临前的宁静。英帝国是不会让我们轻易的**的，我们不要抱有任何幻想，也要忍受住他们抛来的任何诱惑。请你们要记住我们的目标是什么，理想是什么。”
“总裁，我们的目标是自力更生建设强大的华夏民族而努力。我们的理想是为实现华夏民族的伟大复兴而努力奋斗”讲台下一片呼喊声，李睿现在对此很满意的笑了笑点了点头“同仁们要想实现我们的目标和理想，道路很漫长，路途还很坎坷，但是为了我们的民族，云中与诸位同仁共同努力，共同奋斗，共同拼搏。云中与诸位共勉之。”
李睿有严肃的看着台下众人“诸位同仁，现在我与大家说一个非常机密的事情。我说过之后希望诸位什么也没听到。缅甸，现在又人口一千一百多万，民族众多有掸族克伦族孟族克钦族克伦尼族钦族印度人等，我们华人在缅甸只占一少部分，不到一百万人口，大部分还是明末时期迁移过来的，两百年来他们已经融入到缅甸各民族当中，大部分汉语都不会说。而且缅甸以前就是个**的国家，有自己的语言文字和传统。所以想要在一个语言文字和传统的国家里建立一个以华人为主的国家。我们就必须减少和稀释他们的民众。想要让我们的华夏文明在这里生根发芽，就必须摧毁现有的一切，也包括书籍建筑。同仁们请记住，我不是在危言耸听，现在我们就如同在沙滩上的城堡，看似坚固，可是根基不稳，如果英国抵挡不住我们的进攻，在我们内部挑逗支持其他民族**怎么办。请记住现在缅甸有一千多万人口，我们有多少，一百万，还是两百万，和我们一条心的又有多少。顶天了也就我们在李家堡时期的十几万人。所以我们一定要想尽一切办法往缅甸迁移一千万人口，还必须在今年年内完成。要不惜财力，物力。李宗以前招收流民的事都是你来办的，现在这个重任也有你来办。还有不要引起清政府，各国列强，特别是英国的注意。军情局和军防局也要对移民和缅甸及控制区内民众的情绪要高度重视。”
李睿下来讲台让三宝把东西发到众人的手中“这是我拟草的军管委的职责和需要注意的事项，还有关于自然村合并建立大城镇化的有关意见稿。希望大家一起来探讨”李睿是想借住这次的军管委来达成几个目地：一，为了防止英国等列强国在缅甸发展间谍和缅甸民众的叛乱。
二，为了早日实现城镇化，把偏远山区的缅甸人集中起来好看管。
三，为了更好的利用控制区内这六多百万的免费劳动力，（为了给他们盖新家嘛，他们能不积极）给即将到来的移民潮提前盖房子，准备物质。还有实施李睿那个‘共工计划’毕竟再有几个月就到缅甸的雨水季节了，现在要趁早筹划。
四，实现控制区内的粮食配额制度，以减少人民军对粮食缺口的压力。
五，减少控制区的商业往来，毕竟接下来就是大建设和移民潮，物价肯定会暴涨，怕到时候缅甸人会闹出幺蛾子来，李睿直接来个减少甚至取消，像粮食买卖就被取消了，直接实行配给制，小孩一天半斤粮食，大人一天二斤粮食，老人一天一斤半，想布匹，肉等生活必须品都需要凭票才能用钱来购买。现在缅甸的民众还很贫穷，尚不能温饱，这是一解决就稳定了民心。
六，把金融权控制在自己的手中，实行纸币当货币的政策，禁止民间的金属货币和英镑的流通，没有商业这些货币就是废纸和一堆无用的金属。
七，李睿也希望缅甸地区能够像后世的苏联那样举全国之力来发展工业，将华人国家快速的带上强国强民的道路上来。更何况还有李睿这个金手指在。