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当今大齐皇朝,朝廷所任命的地方官员,也就是所谓“朝廷命官”,分为道、州、县三级,道台就是最大的一级地方官。
皇朝开国初期,全国分为一京、二十道、六都护府,总共二十七个道级行政区:京师、辽海道、河北道、山东道、山西道、贺兰道、陇西道、关中道、河南道、荆襄道、江淮道、江扬道、浙江道、江西道、潇湘道、巴蜀道、云南道、黔岭道、桂岭道、南岭道、福建道、安北都护府、黑水都护府、安东都护府、安南都护府、护羌都护府、安西都护府。京师的地方长官叫做京兆尹;道的地方长官叫做道台;都护府的地方长官便叫都护,由高级将领兼任,是军政合一的边疆卫戍区。
开国初期军力强盛,能够开疆拓土,设立了六个都护府。后来随着开国将帅凋零,儒士出身的文官渐渐执掌大权,军人地位下降,军备松弛,疆土回缩,各个都护府所统地盘皆有所减少,安东、安南两个都护府更是土崩瓦解。六个都护府遂减少为四个都护府。但是道却多了,由二十个增加为四十个!
这是因为开国初期官僚体系精简,后来逐渐冗沉,吃皇粮的人越来越多,旧的官僚体系安排不下,公卿们遂出主意将二十个道通通一分为二,变为四十个道。其中:旧辽海道分成辽东道、辽西道;旧河北道分成幽燕道、河北道;旧山东道分成青莱道、齐兖道;旧山西道分成河东道、云雁道;旧贺兰道分成九原道、贺兰道;旧陇西道分成河西道、陇西道;旧关中道分成关内道、关中道;旧河南道分成郑卫道、陈许道;旧荆襄道分成江汉道、荆襄道;旧江淮道分成淮西道、安徽道;旧江扬道分成徐扬道、江东道;旧浙江道分成浙江道、瓯越道;旧江西道分成江西道、南赣道;旧潇湘道分成湘东道、湘西道;旧巴蜀道分成东巴道、西蜀道;旧云南道分成云南道、三江道;旧黔岭道分成黔北道、黔南道;旧桂岭道分成桂北道、桂南道;旧南岭道分成南岭道、南海道;旧福建道分成漳泉道、福建道。
于是当今皇朝分为一京、四十道、四都护府,总共四十五个道级行政区:京师、辽东道、辽西道、幽燕道、河北道、青莱道、齐兖道、河东道、云雁道、九原道、贺兰道、河西道、陇西道、关内道、关中道、郑卫道、陈许道、江汉道、荆襄道、淮西道、安徽道、徐扬道、江东道、浙江道、瓯越道、江西道、南赣道、湘东道、湘西道、东巴道、西蜀道、云南道、三江道、黔北道、黔南道、桂北道、桂南道、南岭道、南海道、漳泉道、福建道、安北都护府、黑水都护府、护羌都护府、安西都护府。
不但道级行政区一举暴增,州、县两级行政区也在不断增多,这样就能名正言顺安排更多官员了。官多了,吏相应也就多了,官僚体系越来越庞大,开销从哪来?税赋免不得越来越多,百姓负担越来越重。开国之初是精兵简政,府库充盈:如今却是弱兵繁政,府库虚耗。一旦水旱不调,府库欠缺钱粮救济灾民,地方官反而还要粉饰太平,税赋照收不误,这还不激起民变、逼得造反?起义频仍,积弊积弱的军队又不能对付,天下还不渐乱?
天下乱了,朝廷还一味粉饰太平。太后临朝执政,只爱听歌颂圣明;皇帝已经成年,却仍只顾玩乐,丝毫不想亲政。君如此,臣可知。正直贤明的大臣受到排挤贬斥,奸佞小人却受到提拔宠幸。
朝廷大臣混杂奸佞,地方官员更有不少贪官、昏官,乃至作恶多端的恶官。青莱道现任道台,姓第五,名豪,乃是极大的权贵门阀出身。第五家族是个有名的望族,第五豪的父、祖、曾、高四代,连续都有人做到朝廷三公的高位,号称“四世三公”!能做到三公,好歹都是有才。但到了第五豪这一代,没有一个成才的,全然堕落成了不肖子孙。但凭祖上福泽,尚且有好几人凭着关系晋身高位。第五豪丝毫不会治理地方,却做了青莱道道台,一等一的地方大员;其弟第五强丝毫不会兵法,武艺也不怎样,却也做了右卫将军,成为羽林军大将之一。
仗着家门权势,第五豪肆无忌惮作恶,干下的坏事不可胜数。仅董大所知的一件——爱玩孕妇,便是匪夷所思,不仅要孕妇,还要大腹便便的孕妇。道台大人既有这个嗜好,一伙助纣为虐的小人就为道台大人四处搜寻美貌的孕妇,待其怀上五六个月,便诬陷其家人犯罪,将孕妇也一并捉拿坐监,实则偷取出来献给道台大人。第五豪肆行非为,已经弄出了好几个孕妇不堪受辱自尽,一尸两命的事情。民间皆切齿痛恨,而朝廷不闻不问。
如今王舜英有孕,董大要害王舜英,借此巴结上道台,飞黄腾达。王舜英哪知有人竟要这么害自己,使陈全、陈福二仆驾车,果然往吉义家旧屋来了。来了才发现,已经人去屋空。王舜英内心踟蹰,滴泪不知所措。
陈全、陈福禀道:“少夫人,既然少夫人的朋友不在,说不得,只有冒险进城,去投主簿老爷。”
王舜英寻思多时,点点头:“也只有这样了。知县伯伯与我父亲要好,应不至于为难我家。”
知县果然护着主簿,虽有通文要捉主簿女儿,只应付个样子,根本没有派人缉捕。
沂州与平州远隔千里,王主簿还不至于被牵连到千里之外亲家的冤案,心想女儿既然逃了,必回老家来,因此央求看守城门的土兵头目关照,若见女儿来,不要捉她,悄悄引她回家。
几个头目同情王家遭遇,都乐意帮忙,其中一个查出了想要混进城门的王舜英,并不捉她,反而派心腹土兵引她回家。
王舜英回到娘家,藏在家中不出门,安养等待分娩。
怎知董大一路跟踪,又跟到城里来。董大眼看着王舜英的车子进王主簿家门去了,乐道:“小妞儿自以为回了娘家好安身,哪知道其实成了笼中鸟儿,插翅难飞了!”