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原本王福还担心天罪军的成立会引起一些人的不满，毕竟这些年不知有多少汉人死在满人手中，而且现在满人还占着大明的京城，没想到天罪军一直到离开南京都毫无波澜，大家的目光还是都集中在户部银行身上。
户部银行的消息传出来差不多有一个月了，就是纸钞的事也沸沸扬扬闹了十几天，各地的奏章象雪片一样飞往宫中，除了一些偏远地区，基本上所有地方官员都发表了自己的意见，不出意料，地方官反对的比京官更激烈，只有少部分人表示了对朝廷的支持。
朝廷内外，所有人都在等皇帝如何决断，是收回还是不顾群情汹涌，强行推行，无论采取那种方法都会对皇帝不利，许多人冷笑着想看笑话，一些皇帝的亲近大臣却替皇帝担心不已，连户部尚书熊汝霖也替皇帝担心起来。
皇宫台阶前，熊汝霖、樊跃两人一起向马士英拱了拱手：“下官参见首辅大人！”
马士英只打量了熊汝霖一眼，目光就落在他身边的樊跃身上：“熊大人，这位就是新任的户部给事中樊跃吧？”
“下官正是樊跃。”
“听说你曾去过西夷？”马士英的口气有点不善的问道。
他接到皇帝召进宫的旨意，本来还不知道皇帝找他要谈什么事，见到熊汝霖带着樊跃过来，心中顿时若有所悟，以前户部筹办银行之事尚能保密，不过，自从朝会上公开后就再无秘密可言，户部银行筹办之事表面上是熊汝霖这个尚书当仁不让，实际上大家都已模清眼下银行之事正是由这个突然出现的户部给事中负责。
谁也不知道皇帝为什么会突然冒出办户部银行的想法，大家当然以为有人对皇帝建言邀宠，这个樊跃肯定就是最大的怀疑对象，这一个多月来，不知有多少人搜集着樊跃的资料，许多人在背后偷偷咒骂着樊跃不得好死，若不是樊跃甚少出门，说不定有人会对樊跃暴打一顿也未可知。马士英对樊跃自然也没有好感。
“回首辅大人的话，下官确实到过西夷游历。”樊跃老实的回道。
“好胆，你竟然敢拿夷人的东西来祸乱我大明，当真是不知死活？”
“首辅大人的话，下官不明白。”樊跃茫然的道，相比于皇帝要开设的户部银行，现在欧洲的银行简直简陋无比。樊跃当然不会认为银行是夷人的东西。
马士英以为樊跃故意装傻，嘴里气得哼了一声，他身为首辅自然不希望朝廷会发生内乱，也不愿皇帝威望受损，眼下皇帝已被户部银行之事架在火上，进退两难，户部责任不小，这个樊跃更是当斩！
“年轻人应当脚踏实地，不要妄想凭借歪门斜道一飞冲天，否则很快就会发现自己飞得越高跌得越重。”
“大人教训的是，下官一定谨记在心。”樊跃自然听出了马士英的警告，心中并没有在意，只是口头却不得不客气几句。
见到樊跃还算恭敬，马士英正要再警告几句，钱谦益、王铎两人联袂而来，一起向马士英行礼，马士英只好还礼。数人客套了几句，田成走了出来，看到他们顿时笑道：“原来各位大人都到了，皇上正在宫中等候，各位，请吧。”
有内侍在，马士英只得将警告樊跃的话压了下去，带前向皇宫内走去，等到钱谦益、王铎两人跟上后，熊汝霖才向樊跃低声道：“一起进去吧。”
刚才马士英对樊跃的警告又何尝不是对熊汝霖的警告，只是事情发展到现在的地步，他心中同样对户部银行能不能办下去产生了疑虑，也无法反驳马士英。
众人熟悉的走到皇帝所在的武英殿，见到皇帝负手站在殿中，连忙跪了下来：“臣等参见皇上，吾皇万岁！万岁！万万岁！”
王福脸上笑容满面：“呵呵，几位爱卿今日来的好巧，竟然同时到达，免礼吧。”
“谢皇上。”众人站了起来，几名内侍上来给几人送上锦凳，只是王福没有坐，众人自然不会大着胆子先坐下来，看到皇帝脸上的笑容，熊汝霖原先的心慌不知不觉就镇定下来，马士英等人也是暗自佩服，皇上到底是皇上，现在还如此沉得住气。
“朕今日让各位爱卿过来，是想讨论一下税制。”
税制？马士英等人听得一呆，难道皇上眼见户部银行无法进行就要加税，他们身为内阁成员，自然知道弘光朝成立后财政除了刚开始还宽余外就一直吃紧，不说别的，单是五万羽林卫若不是皇上自掏腰包，朝廷早就支应不下去。
要加就加吧，百姓们多交一点税，总比让官员们喝西风强，马士英等人打定主意，只要皇上加税不太过分，内阁都可以咬牙答应。
“诸位爱卿放心，朕不是要加税，而是要改变一下征税的方法，以前地方几乎所有赋税都要运往京城，这种方法很不妥，朕决定将赋税分为二部分，一部为国税，一部为地税，双方七三开，地税可以预留在地方，如此则不必在路上消耗……”王福说了一大堆国税和地税分开的好处，才道：“不知诸位爱卿以为如何？”
马士英、钱谦益、王铎三人互望了一眼，眼中都闪过一丝疑惑之色，朝廷财政已经是入不敷出了，皇上还要将税收留三成给地方，不过，他们心中都是微动，他们虽然是京官，可是门人子弟出任地方的不少，把税收直接留一部分给地方，对地方确实有好外，不但可以省下路上的消耗，还可以防止钱粮下拨时层层盘剥。
熊汝霖心中却不乐意，没有人比他更知道朝廷财政的危机了，眼下一两年内尚可以借去年几笔额外收入支持，可是一两年后用光这点底子又怎么办？若不是由皇帝亲自提出来，熊汝森马上就要大声反对，此时却只能沉默以对。
“皇上当真要留三成赋税在地方？”马士英问道。
“当然，刚才朕已经说的很清楚了，朝廷要用钱，地方也要用钱，若是地方连一点小事也要向朝廷伸手，不但繁锁，而且浪费。”
“皇上，此事重大，还需交给众臣讨论方可。”马士英几乎可以肯定，如此对地方有利的改制肯定会获得大部分人的支持。
“当然，明日朕就在邸报刊登，发行天下，今日只是与各位爱卿先行商量。”
“臣觉得可行。”
“臣亦觉得可行。”
王铎、钱谦益两人连忙表态，若他们敢反对，传了出去非被其他官员戳脊梁骨不可。
“不过，此事也有一个难点，钱粮留在地方，如何监督这笔钱粮的用途却是一个问题，若是被地方官贪污腐化如何，若是有人拿着钱粮图谋不轨又如何，各位爱卿有何办法？”
“这……”马士英等人顿时愣住了，其实历代朝廷又如何不知将赋税全部运到京城弊病，只是一个强大的中央朝廷必须借助钱粮来控制地方，若是地方上的钱粮留得过多，在信息不畅的情况下谁知道地方官员会拿这笔钱粮来干什么，即使拿这笔钱粮来招兵卖马朝廷短时间内也无从知晓。
一般只有到了乱世，朝廷对地方已无力控制时才会允许地方自留钱粮，江北四镇、左良玉这些藩镇即是如此，如今朝廷好不容易将这些地方收回来，这税制一改，岂不是天下州县都成藩镇。
“皇上，微臣愚顿，先前没有想到此节，若如此，这改税制一事，万万不可刊发，今日之事除了殿中六人，当严禁泄漏。”王铎大声道。
“对，皇上，此事万万不可刊发。”马士英、钱谦益等人也想得此点，一时都冷汗淋淋起来。
王福摆了摆手：“没这么严重，朕刚才说过，国税和地税分开好处多多，只要防止钱粮被挪用即可。”
听皇帝语气，难道有办法？马士英等人顿时冥思苦想，可是数千年来没有解决之事又岂是他们短时间能想出来，半响之后，马士英首先摇头：“微臣愚顿，想不出办法。”
“各位没有想到，朕倒是想到了一个办法，那就是地方钱粮全部存在户部银行各地开行名下即可，地方官员要用到钱粮时，再向户部银行支应，如此一切皆有据可查，虽然还是不能完全避免官员贪污挪用，朝廷总能起到控制作用。”
熊汝霖松了一口气，才知道皇帝既然打着如此主意，他越想越觉得妙，钱粮存在地方分行，依然脱离不了户部的控制，户部银行的第一笔存款也就到手了，这可是各个地方的三成赋税，依托着地方的支持，户部银行下面的分行短时间内就能遍布全国。
马士英、钱谦益、王铎三人呆呆的说不出话来，皇帝恐怕一早就打这个主意，难怪不慌不忙，这下要轮到地方官头痛了，是要那一成可以不受限制的火耗，还是要三成却会受到限制的赋税。他们此事心服口服：“皇上英明，臣等无异议。”
“那好，朕明日就将在邸报上刊载，由百官再行讨论。”王福微笑着道。
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