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新的统计数字表明，城区建筑物大爆炸后，西征部队还剩余16万人，各级指挥机构损失殆尽，战士们纯属凭借个人战斗意志进行人自为战，班排小组各自为战，就连有组织的连营也很少了。
“当务之急是重建指挥系统，老子连指挥部人员都不全了，”马小帅皱了皱眉头，慌而不乱，一方面是末世前解放军各支老部队老传统，另一方面就是经过上亿丧尸群洗礼存活下来的特委会军队不是白给的。
马小帅紧急重建各级指挥机构，命令各部队就近按照军衔高低组织起来，就地抵抗，自发组成的班排连营团指挥机构编组流水般报到临时指挥部，旋即马小帅指定师级、军级主官，又流水般标注在新的指挥系统中，并立即授权各级主官组织防御作战。
俄罗斯俘虏的交代使马小帅清楚了这漫天的飞机是怎么来的，在破解特委会飞机起飞的秘密后，俄罗斯组织起了反抗特委会的基地，生产了大量次声波驱鸟装置，动员起数额众多的飞行员，驾驶各种飞机，甚至连飞机坟场的飞机也启用了，在打掉特委会太空监视系统之后，飞机全部专场，降落在包头周边抢修的野战机场上，很多机场修的十分简陋，耐不住长久使用，只能边使用边改造，在局部区域淹没了特委会前线的飞机。
事实上面临轰炸时候，飞机不让马小帅吃惊，有了重工业基地，飞机算不得多难生产，关键是飞行员的来源，这不是流水线能造出来的，就是克隆也没有这个速度。
“现在我们面临的不是100万乌合之众，而是有几万俄罗斯职业军人为战斗骨干的军队。”马小帅对着前指参谋部的参谋们说道，“老毛子经过车臣和格鲁吉亚战争，有大批经过实战的老兵，巷战，野战都很熟练。拿出你们的本事来，把咱们军队里末世前的职业军人组织起来，给末世后入伍的民众讲述下正规作战，呃，就是如何杀人的战术。”
“实话告诉你们，”马小帅说道，“咱们四周都被飞机给阻隔了，所有道路都被炸断，叛军已经开始大面积布设雷场，地面上短时间指望不到救援。”
马小帅知道危急关头给予信心的重要性，他又抛出新的希望，“空中特委会正在和叛军空战，太空也还是咱们的！大家想想办法和总部恢复下联系。”
马小帅的实情相告和鼓劲又有用，又没用，参谋们纷纷说道，“放心吧军长，乌合之众就是乌合之众，有了洋爹就变成神仙了？难道他们比上亿的丧尸还难对付？”
有个末世前光学专业工程师出身的参谋思量半天，说道，“无线电不论敌我都别指望了，有线方式短时间也架设不上，咱们试下光学的方法，给太空中的卫星发光学信号试试吧。”
光学专业的参谋军官被指定带领密电部门负责这项工作，新的部门代号“地下”－－－光学通信方法后来发扬光大，这个部门代号在被各敌对基地知晓后，把敌对基地的谍报人员折腾惨了，他们被误导到以为特委会发明什么从地下通信的方法了，为此提出了各种稀奇古怪的理论和设备要抓住特委会的耳朵和眼睛，可惜在很长一段时间内都没有成功。
新的前线组织机构初步建立后，马小帅看到一份比较完整的情况总结，准确谈不上，每时每刻都在战斗，每时每刻都有战士牺牲，数字时刻都在变动。
情况总结指出，目前幸存部队以八一杠和各种轻重机枪为主要武器－－－被空袭的时候，除了前出包头基地的部队装备有面对人类作战的武器装备外，驻扎在呼和浩特主市区的部队以八一杠和各种轻重机枪为主，弹药管够，毕竟他们是从东边一路清剿丧尸过来的，清剿丧尸只担心火力密度和准确度，从不担心丧尸会据守堡垒要塞，所以几乎没有攻坚用的设备，如火炮等都是集中运用的，师以下部队连火箭筒都很少有。
子弹充足，目前面对丧尸的战斗主要就是火力优势，使得单兵携带量极为充足。
本来在前出部队被空袭后，市区部队紧急把后勤物资、重型装备抢运一批到了地下室等隐蔽场所，就算飞机顶着脑门轰炸还在拼命运输，然后大爆炸几乎把这些物资都给毁灭了，155重炮已经找不到一根直的炮筒，就剩下些零星没有引爆的炮弹被当宝贝看管着，马小帅下令，“只有师级指挥员有权利下令使用炮弹......超过5发炮弹，要向我申请！”
“还真当宝贝了！”命令顺着新建立的指挥系统很快传达到一线，有个连长嘟囔道，“就前天俺们随便哪个小兵说声要火力支援，那家伙，不管是炮弹还是航空炸弹管够啊......现如今也就能做路边炸弹使使了。”
生活物资只有单兵随身携带的水囊和流质食品，这些只够正常5天的使用，其余从被炸毁的后勤物资里能够翻出一些，再加上搜集牺牲的军人生活物资，马小帅下令尽量节约，他希望能坚持一个月以上的时间。
西征部队装备的枪械瞄准装置在电池耗光之前可以让每个战士都能成为神枪手四连这样的枪神，考虑到电池耗电问题，马小帅只能再次下令不到要开枪的时候，不许开启瞄准装置，不把敌人放到大街小巷深处不要开枪，其结果很快就显现出来，几乎都在3,50米的近距离开枪。
包头基地尽管军人占了绝大多数，特委会还是决定尽量争取人心，他们通过打入包头基地的金三等谍报人员知道，包头基地等级森严，底层百姓军人生活很困苦。
为此准备了大量宣传材料，有条幅有宣传单，还有小收音机。
前指政治部带着政工人员紧急把这些资料撒布在呼和浩特市的各个角落，条幅也悬挂在废墟的高处，务求让进攻的包头军队中的中国人了解吴念福的真实面貌，尽可能争取民心、军心。
内容主要是揭发吴念福在沈阳市的做为，揭发他末世前的贪腐行径，末世后和外国人勾结虐杀中国人的行径。
吴念福也收到一张心腹紧急送回来的传单，他愤怒的把传单撕个稀巴烂，骂道，“老子有绿卡，我是美国人，啥勾结外国人？！特委会真他妈下作！”
出身政府官员的他深知底层民众情绪的重要性，在他们不知道你是敌人的情况下，你可以肆意欺辱他，可一旦知道你是敌人，那中国人就有传统的磨洋工抵抗方式了。
他也派出心腹大肆宣传，说全世界都联合起来消灭特委会了，发射了很多核弹，誓要把特委会从地球上抹掉，前几天大家在包头西侧看到的比太阳还亮的光芒就是核弹爆炸造成的，更多的核弹已经在特委会区域爆炸，特委会区域已经不适合人类生存，所以他们才大举进攻我们包头基地，抢夺生存空间。
如果大家一起消灭掉特委会，外国朋友说了，可以全体移民，远离核辐射污染区域等等，光扯淡还怕不够，吴念福不惜血本下发大量生活物资，这些物资都是前期吴念福严格管控，宁可大量人员忍饥挨饿，都放坏了也舍不得发放的。
吴念福还直接告诉他们，如果不能消灭特委会军队，西方朋友会直接朝着特委会军队发射核弹，那包头基地也会跟着遭殃的。
说别的大家出于对吴念福的了解，还可能不信，让外国人往中国人头上扔核弹，所有人都相信这事儿吴念福完全干的出来。
一时间包头基地别管愿不愿意，倒也士气大振，他们都不希望把受到核辐射的特委会军队放到自己这边。