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紫微宫文成殿的偏殿内，天子杨广在这里召开了军政议事，军国议事是在相国们意见分歧太大，无法妥协重大政治决定时，由天子杨广来主持的一项议事。
在偏殿两侧坐在十几名大隋的高官权臣，门下侍中苏威、内史侍郎虞世基、萧瑀，黄门侍郎兼吏部尚书裴矩、兵部尚书卫玄、礼部尚书樊子盖、御史大夫裴蕴、国子监祭酒卢倬、大将军宇文述等等。
此时，天子杨广还没有到来，众人则坐在一起议论纷纷，今天召开军国议事主要是因为这次春闱科举出现了意外，各地世家名门子弟均考得不太理想，倒是寒门子弟普遍考得不错，这便让朝廷重臣们深感为难，意见也开始分化。
一部分官员主张坚持原则，唯才是举，但另一部分官员则认为应优先考虑名门子弟，两派意见争执不下，最后只能让天子杨广来裁决。
“卢使君，圣上怎么说？”苏威探头问坐在最下首的卢倬道。
卢倬连忙起身施一礼，“回禀相国，属下昨天禀报了圣上，圣上的意思是说各地方官府受乱匪冲击，官吏减员严重，让我们这次科举扩大录取人数，主要用来补充地方官府。”
“那圣上有没有说，录取人数增加到多少？”裴矩又接着问道。
“圣上说可以增加到两千人。”
“两千人！”
偏殿内一片哗然，往年的录取人数不过百余人，今年居然要增加到两千人，简直令人匪夷所思，偏殿内顿时响起一片窃窃议论声，苏威低声问裴矩道：“裴公，地方官府的缺口真的这么大吗？”
裴矩摇了摇头，“苏相国应该知道，朝廷任命只到县佐一级，县吏和郡吏都是由地方官府自己任命，地方官缺口再不足，也不至于要两千人，两百人足矣，除非圣上想把县吏任命权也收归朝廷，苏相国觉得可能吗？”
“不可能！”
苏威断然否认，连文帝在位时都办不到的事情，现在怎么可能办得到？现在莫说县佐，就是县令任命朝廷也管不到了，最多只能管到太守一级，苏威立刻意识到，估计还是因为这次世家子弟考得不理想的缘故，圣上放宽录取人数应该是想借机笼络世家子弟。
但裴矩却不是这样认为，他比谁都了解杨广，杨广从来都是刚愎自用，就算死到临头也绝不会轻易改变自己的想法，天下危机已经严重到什么程度，他依然要坚持发动高句丽战争，由此可见他的固执。
他苦笑着对苏威道：“恐怕苏相国想得太好了一点。”
苏威一怔，“难道裴公认为——”
不等他再说下去，殿内传来侍卫一声高喊：“圣上驾到！”
文成偏殿内顿时安静下来，脚步声响起，只见数十名侍卫和宫女、宦官簇拥着天子杨广以及燕王杨倓快步走进了偏殿。
杨广在位子上坐下，众人一起躬身行礼，“臣等参见吾皇陛下！”
杨广摆摆手笑道：“各位爱卿免礼，请坐吧！”
众人纷纷坐下，杨倓也坐在台阶下的储君位子上，虽然他还没有正式成为皇太孙，但大家都知道圣上必然是传位给他，否则也不会这样尽心尽力栽培了。
偏殿内一片安静，杨广对卢倬道：“关于这次科举情况，卢爱卿给大家说说吧！就复述昨天你给朕汇报的情况。”
“微臣遵旨！”
卢倬起身对众人行一礼，缓缓道：“这次科举一共有十四万五千人参加，由于去年没有举行，所以今年参考人数是历年之最，初步阅卷已经结束，总得来说，成绩比前两年略有下降，而且各地名门世家子弟普遍没有考好，我个人评判的前一百名中世家子弟只占三成，形势不容乐观，按照最初的录取计划这次将录取一百二十名士子，那么世家子弟将只有三十余人。”
杨广又接着说道：“朕觉得很奇怪，按理，无论财力、师资、书籍都集中在天下各大世家手中，如果世家子弟考试占优，朕不奇怪，但这次居然寒门子弟考得好，朕就百思不得其解了，问题出在哪里？各位爱卿考虑过吗？”
偏殿内一片寂静，没有人回答，杨广目光扫视过众人，见众人表情皆不自然，他不由重重哼了一声，“朕心里很清楚，是因为各大名门世家对朕不满，不愿让优秀子弟来为朕效力，来得都是偏末子弟，当然考得很糟糕，想必你们心中都很清楚，朕的天下难道就这么没有吸引力？”
众人默认无语，其实圣上说到了根子上，本来在九品中正制下，朝廷和地方官府都是世家天下，文帝开始推行科举制，但依旧保留了由地方推荐士子进京的措施，且限定名额，这就保证了世家子弟的推荐权，也算是一种妥协。
但到了杨广执政时把地方推荐权给取消了，无论寒门平庶都可以自由进京参考，当然严重侵犯了名门世家的利益，所以名门世家对科举的抵制也很厉害，参与的积极性大大下降，再加上现在时局动荡，社稷不稳，所以名门世家大多保持观望态度，尤其关陇贵族这次更是集体抵制科举。
这些现实大家心里都明白，但都不敢对杨广明说，杨广心中愈加不满，问苏威道：“苏相国，你是百官之首，这件事你来说一说，为什么会出现这种情况？”
苏威心中苦涩，只得起身行礼道：“启禀陛下，微臣觉得可能是今年来参考的士子太多，相比之下，世家子弟所占人数就小了很多，这很正常。
而且路上也不太安全，尤其河北、山东一带盗匪横行，微臣听说卢祭酒的儿子来京城参考就遭遇乱匪袭击，费劲波折才进了京，各大世家为了安全考虑也不会轻易让嫡子上路，当然，这只是一个例子，微臣的意思是说，凡事皆有因，并非是对陛下不满。”
苏威的一番自圆其说也算是找到了一点理由，杨广心中稍稍舒服一点，他问卢倬道：“卢爱卿，你儿子遭遇乱匪了吗？”
卢倬连忙回答，“回禀陛下，确实如此，犬子在去年进京途中在清河郡遇到张金称袭击，多亏遇到了张铉，才侥幸逃得性命，路上确实不安全。”
“那你儿子这次考上科举了吗？”杨广又问道。
“回禀陛下，微臣是主考官，让儿子参加科举只是让他了解一下科举试题，就算他考得再好，微臣也不会录取他。”
“你做得很好，作为主考官应该避嫌，不过卢爱卿一天在国子监，令郎就一天没有机会，这未免对他太不公平，朕可以特批，只要他确实考得不错，也可以被录取。”
“微臣谢陛下之恩！”
杨广又对众人道：“朕认为天下乱匪肆虐，很大程度上是因为地方官府管控不力造成，考虑到朝廷对地方官府控制太弱，主要原因就是朝廷任命的地方官员太少，所以朕决定这次破格录取两千名士子，各县主簿以上都必须由朝廷任命，六曹县吏任命也必须要交给朝廷备案，朕相信，用三到四年的时间来整顿地方，朝廷对地方控制薄弱的诟病一定会被逐步扭转！”
杨广一番话使偏殿内更加寂静，连一向贪权的虞世基也不敢吭声了，唯恐引祸上身，苏威偷偷瞥了一眼裴矩，看来不幸被裴矩言中了。
圣上录取两千名士子并不是为了和世家妥协，而是更加激进，要强行推行地方官员任命，将地方官府的控制权从各地世家手中夺回来。
苏威暗暗叹了口气，这样强行而为会严重侵犯各地世家的利益，恐怕天下会更加纷乱，圣上做事情实在太偏激了。